中國石化2022年服務業小微企業和個體工商戶房租減免工作實施細則及投訴聯系方式

各事業部，各企事業單位、股份公司各分（子）公司：

為貫徹落實國家發改委等部門《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策的通知》（發改財金〔2022〕271號）和國資委《關于做好2022年服務業小微企業和個體工商戶房租減免工作的通知》（國資廳財評〔2022〕29號，以下簡稱29號文件）要求，集團公司4月初下發《關于做好2022年服務業小微企業和個體工商戶房租減免工作的通知》（集團工單財財〔2022〕84號），積極推進落實房租減免工作。近日，國資委下發《關于中央企業助力中小企業紓困解難促進協同發展有關事項的通知》（國資發財評〔2022〕40號），為切實幫助服務業小微企業和個體工商戶紓困解難，現就2022年房租減免有關要求進一步明確，提出實施細則如下：

一、政策口徑

（一）實施主體。

中國石油化工集團有限公司所屬企事業單位、股份公司各分（子）公司。

（二）減免對象。

承租實施主體國有經營性房屋（包括寫字樓、商鋪、攤位、倉庫和廠房等）從事生產經營的服務業小微企業和個體工商戶（以下簡稱實際承租人）。其中，服務業是指《國家統計局關于修訂〈三次產業劃分規定（2012）〉的通知》（國統設管函〔2018〕74號）確定的第三產業。小微企業是指《工業和信息化部國家統計局國家發展和改革委員會財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）劃分的小型企業和微型企業，也可通過市場監管總局網站“小微企業名錄查詢”模塊進行查詢。

（三）減免期限。

實施主體對實際承租人免除2022年部分租金，分兩檔執行。

第一檔，普遍減免3個月租金。所有地區的實際承租人，2022年普遍減免3個月租金。對2022年租期分屬不同實際承租人的，要根據不同承租人實際租期按比例減免。

第二檔，補充減免3個月租金。對2022年被列為疫情中高風險地區所在縣級行政區域內的實際承租人，再補充減免3個月租金，即減免6個月租金。

（四）完成時間要求。

普遍減免3個月租金，要力爭在2022年上半年完成減免主體工作。補充減免3個月租金，要在所在縣級行政區域出現疫情中高風險地區后2個月內完成。2022年四季度被列為疫情中高風險地區的，要通過當年退租或下年減免等方式足額減免6個月租金。

（五）特殊情況處理。

1.對轉租、分租房屋的，要持續加大工作力度，主動了解掌握實際承租人情況，必要時要通過現場核查方式進一步摸清承租情況，確保底數清、情況明，將減租政策有效傳導至實際承租人。轉租方為國有企業的，以各自實收租金為限共同承擔減免租金責任；轉租方為非國有企業的，要積極爭取支持配合，將應減免租金落實到實際承租人。

2.對所屬股權多元化子企業，要積極協調溝通，爭取中小股東理解支持，在規范履行內部決策程序后，盡快減免租金。對參股企業所屬房屋，要積極承擔股東責任，與其他股東協商爭取支持。

3.對出租房屋所在地政府出臺房租減免政策力度大于29號文件要求的，要認真執行屬地政策，確保政策不打折扣。

4.對不屬于29號文件規定減免對象的中小企業提出減免房租申請的，鼓勵企業本著互惠互利、友好協商、規范決策、共渡難關的原則，在能力可及范圍內給予必要幫扶。

二、有關要求

（一）以強有力的組織保障推動政策落地生效。各單位要進一步提高站位，充分認識落實減租政策的極端重要性和緊迫性，納入“一把手”工程切實有效推動政策措施盡快落地、執行到位。主要負責人要親自部署、親自推動、親自過問，明確責任主體，健全工作機制，細化目標任務，層層壓實責任，強化工作督導，協調問題解決，推動減租政策盡快惠及具備條件的實際承租人，讓相關市場主體“看得見、摸得著、有感受、得實惠”。

（二）堅持“應免盡免、能免盡免、應免快免”。要認真按照國資委、集團公司關于扎實開展減租工作相關方案通知要求，加快細化操作流程，在程序規范、操作合規的前提下，簡化申報流程，減少不合理材料申報門檻，做到高效便利、規范有序，確保以最快速度使符合條件的實際承租人切實享受到減租政策紅利，盡快提升市場主體獲得感。對于因落實減免政策影響企業當期經營業績的，集團公司將在企業經營業績考核中實事求是予以考慮。

（三）暢通訴求受理渠道。各單位要建立健全減租問題信訪處理機制，主動在本單位外部官網、公眾號等公開媒介公布減租方案、受理減租投訴舉報聯系人和聯系方式，依法合規及時妥善處置相關問題，努力做好溝通解釋工作。對各類檢查發現和投訴舉報涉及的未減、少減、漏減事項要立行立改。對新情況、新問題、新傾向要保持預警能力，及時采取有力有效預防措施，覆蓋以往疏漏之處。各事業部（專業公司）要切實履行監管主體責任，做到動態督導、及時整改。

（四）建立月度反饋機制。各單位要認真梳理統計2022年企業自有經營用房減免服務業小微企業和個體工商戶租金情況，做好數據統計分析，確保數據填報口徑一致、真實準確，按月及時報送減租工作成果。按照集團工單財財〔2022〕84號文件要求，于每月1日前將上月房租減免統計表報主管事業部。集團公司直屬企業本部、各事業部對所屬企業報送情況審核匯總把關后，須于每月3日前按管理關系分別報送集團財務部、股份財務部。集團財務部審核匯總后統一報送國資委。

三、其他事項

1.對政策性減免租金其他未盡事項，采取“一企一策”“一事一議”方式予以協商解決。

2.集團公司將加強督促檢查力度，對政策執行不到位、走過場，或經核實有關投訴反映問題屬實的、違規操作造成國有資產流失的，將按照有關規定嚴肅追責問責。

3.聯系方式

集團財務部聯系人：張蕊紅龍新文

聯系電話：010-59968604 010-59968137

郵箱地址：zhangrh@sinopec.com

longxinwen@sinopec.com

股份財務部聯系人：徐越王艷

聯系電話：010-59969224 010-59969251

郵箱地址：xuyue@sinopec.com

caroline.wang@sinopec.com